从3月28日到4月2日,新华社一连6天发表“新华时评”,4月6日《人民日报》发表文章《是否取消房地产预售制》,均剑指地方政府,痛批当前房地产市场的根源所在,土地财政以及腐败所酿生的高地价、高房价。
七篇文章,为管理层绘制扼制楼价暴涨的剑谱提供了模型。随着房产新政的不断推出,楼市剑谱已然成形7招,各招各式针锋相对,或剑已出鞘,或高悬头顶,或剑在鞘中。
第一招 迎风掸尘《红火景象下的楼市之忧》( 3月28日) 2009年,全国房地产开发投资较上年增长16.1%,商品住宅投资增长14.2%,远高于GDP8.7%的增幅。透支未来的卖地财政,决定了房地产市场难以持续,更意味着依靠这种方式拉动经济发展难以持久。
国无远虑,必有近忧。舵主难眠,运筹帷幄。
当温家宝总理在政府工作报告当中重申了去年12月“国四条”中的房地产调控的重要目标,遏制部分城市房价过快上涨的势头的话声刚落,当全国两会期间代表们热议高房价的余音未消,两会结束后的第一天北京便爆出三个地王,当天周边二手房便齐刷刷的、毫不迟疑的集体涨价。百姓为之诧异,媒体为之震惊。楼市调整将欲行,山雨欲来风满楼。
第二招 风卷荷叶《不能让楼市成为投机者的乐园》(3月29日) 一个不争的事实是,过去几年我国房地产市场的投机色彩愈来愈浓:先有“温州炒房团”,后有“山西炒房团”“内蒙古炒房团”,“先富起来”的地方、“先富起来”的人们南征北战攻城略地……
欲致灭亡,必先疯狂。炒客横行,民愤激昂。
危急当差,房产新政利剑出鞘。4月17日,国务院调控房价推出“组合剑”,对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民,暂停发放购买住房贷款;并首推房价问责制。“组合剑”剑指投资,一剑封喉。
第三招 乌龙摆尾《坚决清除房价中的“腐败成本”》(3月30日) 从掌权者直接受贿后为开发商提供便利转为较隐蔽的“权房交易”,低价购房、转卖套利,继而更隐蔽地以权力为“干股”,幕后参与房地产开发,房地产商与腐败官员为逃避法律制裁,可谓煞费苦心。
江苏楼超超,武汉六连号。权房交易,天理难容。
国务院开展工程建设领域突出问题治理工作。5月20日,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组通报了工程建设领域突出问题专项治理查处的20起典型案件,平均每个案件涉及金额550多万元,涉及地(厅)级官员57人。从去年7月份由中央决定开展至今年4月底的工程建设领域专项治理工作,全国共受理工程建设领域举报线索17269件,立案9188件,结案8656件;给予党政纪处分5241人,其中地厅级57人,县处级611人;移送司法机关处理3058人。坚决打击工程建设领域腐败现象,会对抑制部分地区房价过快上涨起到积极作用。
第四招 怀中抱月《疯狂的房价叫板土地招拍挂》(3月31日) 从经济学的角度讲,现有的土地招拍挂属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式,必然造成需求方恶性竞争,导致地价不断暴涨。
地王频现,举国瞠目。疯狂房价,望拍兴叹。
北京完善招拍挂,住宅用地不再"价高者得"。北京试点商品房住宅用地“招拍挂”出让方式,更多采用综合评标的方式,开发商的报价在评标中的比重只占25%。评标中还将设定地价的合理区间,如果超出区间,开发商即使报价再高,评标中也无法加分。“价高者得”变为“综合条件最优者得”,地价暴涨、“地王”竞出或将成为历史。
北京西二旗公租房试点土地年租制,一改以往“一交70年”的居住用地出让方式,这是变革中国土地出让制度的一次有益尝试。剥离一次性的土地出让金成本后,房价是否还会坚挺,房地产的利润有多高就会变得显而易见。如全国推开,那时真的不用担心房地产会绑架中国经济,因为他们将根本无此能力。
第五招 表龙出水《“土地财政”还能维持多久》(4月1日) 疯狂拿地、推高地价房价的背后,总能看到一些地方政府的影子。把出让土地作为地方的主要财源,在某种程度上是一种“一荣俱损”的短期行为。如此情况下,又如何寄希望于地方政府主动控制房价?为经济社会协调发展埋下隐患。
土地财政,行之不远。招拍变革,主动应对。
限价中小套型普通商品房地块采用“限房价、竞地价”的方式出让。5月20日下午,北京土地新政以来,首块限价中小套型普通商品房地块现场竞价,最终只有11次竞价,整个竞价过程在6分钟内就结束了。该地块的楼面地价为6205元/平米,按照比商品房价格略低的原则,确定该商品房的销售限价为1.25万元/平米,比周边房价低15-20%。在同样的房价下,各个参与竞争的开发商根据自身情况竞争,地价出价最高者拿地。
这一招一剑三雕,有效扼制了房价上涨,保护了地方政府的利益,适度维持了开发商利润。
第六招 顺水推舟 《税收杠杆应发挥更大作用》(4月2日) 房地产市场健康与否,关乎经济全局,房价高低更关乎百姓利益。因此,房地产调控应该迅速找到有效抓手。随着市场经济体制的逐步健全,行政调控已不能解决所有问题,应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。
物业税收,呼之欲出。投资炒客,心惊胆怵。
5月4日,国务院法制办财政金融司副司长季怀银通过官方媒体透露,“开征住房保有环节的税收,是保证住房市场健康发展的治本之策,也是解决当前我国面临的多项棘手问题的治本之策,早开征比晚开征好,但需分步实施而非一蹴而就”。重庆方案刚刚上报,上海也紧锣密鼓地讨论上海楼市调控细则,其中包括房产税征收办法,旨在对住房保有环节征税的房产税征收将在细则出台后正式启动。房产税将覆盖到个人非营业用房产,在某些房价上涨过快城市率先施行,且首先剑指高端住宅。
提升房产保有环节的税收,将增加住房消费的成本,同时也会对炒房者产生约束。而作为进一步完善分税制的重大改革,房产税升级可为市县级地方政府提供稳定的支柱财源,扭转地方政府过于依赖出让土地收入的短期行为。
第七招 海底捞月 《是否取消房地产预售制》(4月6日) 商品房预售制缓解了开发商的资金压力,促进了住房的市场供应,成为我国新房销售的主要方式。但是近年来商品房预售制度饱受诟病,甚至被认为是导致楼市秩序混乱、房价飞涨的“帮凶”。两会期间,多份提案议案建言改革或取消房地产预售制。
大佬不差钱,房奴空手道。现售房屋,或将试水。
上海的一些高价楼盘陷入了“被捂盘”的境地,北京5万元单价以上的楼盘现在停发预售许可证,成都对7500元以上的楼盘不发新的预售许可证,老的楼盘超过10000的不办理备案登记。地产大佬们既然不差钱,取消高价房预售制当不在话下,对空手道而言,当费点思量。