银监会全力打击捂盘却难见效

[提要]由于开发商在现阶段多采用提高开盘价等隐性手段来减缓推盘速度，银监会这一新政短期内对市场影响有限。业内人士呼吁，政府应该建立一个机构，或者一种机制，全面统筹各部门调控政策，以避免由于部门分割而使政策的执行缺乏协调性。

房地产调控需多部门统筹，地产退热仍需时日

去年年底以来，政府屡次出台新政调控房地产市场，然而就一季度市场来看，主要城市依旧高烧不退。继国资委勒令78家央企退出房地产市场后，中国银监会有关负责人3月26日也表示，对商业银行房地产信贷风险提出四大防控要求，包括禁止对囤地捂盘的地产商发放新增贷款，查处其重复抵押问题，对78家退出地产的央企相关贷款项目不予授信，监测查处贷款违规流入股市、房市。

然而在业内人士看来，由于开发商在现阶段多采用提高开盘价等隐性手段来减缓推盘速度，银监会这一新政短期内对市场影响有限。业内人士呼吁，政府应该建立一个机构，或者一种机制，全面统筹各部门调控政策，以避免由于部门分割而使政策的执行缺乏协调性。

房价居高不下，根本原因在于供需之间的矛盾，而开发商为了追求商业利益，减缓推盘推高房价的行销策略，进一步加剧了供需矛盾。

此次，为了有效增加房源供给，打击开发商囤地捂盘，银监会明确提出，对经国土资源部门、建设主管部门查实，存在囤地、捂盘行为的房地产开发企业，商业银行应将其列入警示名单，不得对其发放新增贷款，已有贷款要切实采取保全措施。

然而，有业内人士质疑，囤地由各地国土资源部门调查，捂盘由各地建委调查，银监会本身缺乏调查职能，这将大大限制该政策的执行落实。此外，当前开发商采用提高开盘价等隐性措施来减缓推盘速度的手段，以及各地政策之间的差异，也进一步增加了囤地捂盘的调查难度，限制了新政作用的发挥。

近期，杭州等地政府加大了捂盘打击力度，3月30日，包括世茂江滨花园在内的4个楼盘被停盘销售，涉及房源763套。全面限制捂盘囤地，需要更多的地方职能部门加大打击力度。

中广信地产机构总经理助理施加胜指出，房地产调控需要一个机构，或者一种机制来全面统筹涉及调控的有关部门，以切实保证政策的有效落实，保证部门之间的相互配合，使政策调控达到最优效果。

搜房网副总裁徐晓晔认为，政策短期内不会迅速反应的另一个原因是开发商短期资金压力不明显。她表示：“去年市场销售状况非常好，大部分开发商手中的流动性比较充裕，因此如果不快速拿地的话，资金压力并不明显。同时，开发商拿地也会考虑到自身实力，不会购买价格严重超出自身预期的地块。”

徐晓晔进一步分析：稳定、可预期、更有计划的市场是大家都愿意见到的。开发商本身对于房价、地价的飞涨也是充满担忧的。房价越高，拿地成本就越高，企业面临的市场风险也就越大。产业发展过快，同样不利于房企本身的发展。

中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇也提出，除了在贷款审批环节进行控制，银监会更应该加强对于开发贷款使用方向的监督。他表示，在调研中发现的最严重的问题就是开发商用开发贷款拿地，而不是进行项目建设。银监会要落实贷款监控，使得钱用在盖房上，房源供给才能真正增加。