盐城取消“限价令”为全国先例 房价涨幅或看政府干预

7月1日， 盐城突然取消了楼市的限价政策，这一举措引来了巨大的反响。近几年，盐城房价也曾出现过短期的上下波动，但迄今为止房地产行业并未出现过大调整和洗牌，房价也并未大幅度上涨，盐城相比较周边的三四线城市而言，房价已算低了，房价的上涨速度并没有极大的影响到普通民众的正常工作和生活。那为什么盐城要率先取消限价制度？盐城市物价局房地产价格处处长杨晓君则表示，撤销限价缘于“盐城楼市非常平稳、非常健康”。

实际上，盐城的限价令就是指2010年4月份盐城市物价部门出台的“房价备案制度”。当时出台该制度，是为了抑制房价过快上涨。新建楼盘在申请预售资格时，开发商要报价，报价不能明显高于此前成交价格，也不能明显高于周边同类品质楼盘。随后这一措施就被业界和老百姓称为“限价政策”，限价政策实施后，盐城楼市一些区域单价原本在6000元以上的楼盘顿时降到了5000多元。成效也算是显著。

但在2011年实施的《江苏省商品房销售明码标价实施细则》中，明确规定了新建商品房价格需要备案的规定。而盐城此举是否违反了细则规定呢？江苏省物价局服务价格处相关负责人表示，现在控制房价的工作都是由当地政府主管，各地政府根据当地情况，看是否执行备案制度。对于盐城现在取消房价备案制度的行为，省物价局不会去干涉，只要当地政府同意即可。

到目前为止，江苏省内大部分县市都在执行商品房房价备案制度，但也有部分地区没有执行，这主要由当地政府根据情况来决定。

盐城楼市供大于求成取消“限价令”的由头

有消息称，盐城取消商品房备案制度归根到底还是归结于当地并不乐观的市场现状。数据显示，自2010年以来，每年盐城市区商品住宅供销比均在1.3:1左右，明显供大于求。盐城房地产业内人士介绍，“限价3年多来，盐城只有市中心的几个楼盘价格微涨，新区的很多楼盘积压比较严重，大大影响了开发商的销售热情。”

截至今年6月底，盐城市区商品住宅存量仍维持在2万套左右，库存积压之重在省内突出，整体库存的销售周期长达1年多。中国指数研究院百城价格指数显示，今年1月盐城房价跌幅0.55%，至2月环比又下跌0.91%。3月受“国五条”影响，行情有所转暖，当月环比上涨0.76%，但量价齐升的热潮仅持续到了5月，6月房价又转而下跌。

盐城此举或是典型的“救市”

业内人士分析认为，盐城取消房价备案制度的背后，正是地方政府“托市”之举。“从2011年国内一二线大城市执行限购令开始，三四线城市由于不限购，就受到不少开发商的关注。然而调控两年后，开发商们发现三四线城市的楼市容量根本无法迅速消化那么大体量的土地，相反一二线中心城市的楼市不但没有被限购令压垮，因此开发商们又纷纷杀回一二线城市。”他说，在这种背景下，盐城取消房价备案制度，正是人为制造房价上涨的预期，是典型的“救市”行为。他指出，如今的调控对象主要是“房价上涨较快”地区，因此盐城的举措可能不会招致干预。

现状：目前房价总体平稳

昨日，盐城市物价局一位工作人员向记者证实，当地的房价备案制度确实已经暂停了一段时间，以观后效，目前房价总体平稳。

根据数据监测中心的分析，今年上半年盐城商品住宅成交走势稳中略降，6月盐城住宅价格环比下跌0.63%。据一位知情业内人士称，商品房实行价格备案制度以后，房地产商推出的新楼盘价格不得突破现有楼盘价格，有效抑制了盐城房价过快上涨的现状；但目前盐城房地产市场库存量大、房价已不再过快上涨，甚至一些地方出现了较大的房价下行压力，房地产市场不乐观，“当初实施备案制度的条件已不具备，现在暂停这一制度也在情理之中”。

“盐城暂停房价备案制度已经有一段时间了。我认为暂停房价备案制度对房地产市场实际价格的最终形成，不会带来实质性的影响。”业内表示。

取消“限价令”是把双刃剑

盐城取消商品房价格备案后，房价或许会“飞涨”起来，甚至出现房价大幅度反弹或暴涨。一是限价取消获得默许之后，开发商可以随意调高房价，无上限。二是部分区域限购取消获得默许之后，投资投机炒房需求将全面爆发，不管是本地或外地的投资客将纷纷入市，投资市场活跃，推高房价不可避免。三是受到房价会大幅反弹或暴涨预期判断，购房者将产生恐慌性购房心理，抢房一旦发生，房价随之将大幅度上涨。

利好方面，取消商品房价格备案后，一定程度上稳定了楼市。限价令抑制了房价的上涨，但也压缩了开发商的利润，一些开发商为了实现利益最大化，开始在项目建设过程中压缩成本。开发商通过偷工减料、降低品质来实现利润最大化，还有以毛坯房价格备案，实际销售中却抬高精装修单价，与购房人另签合同等。而取消这一制度后在一定程度会减少开发商的暗箱操作现象，同时对于盐城房价洼地而言，也有利于提高开发商的热情。

业内则认为，“政府取消限价令，归根结底还是缘于当地房地产市场不乐观，库存长期处于高位，房价又持续徘徊在低位。房地产市场不好，也会间接影响地产政府的土地使用权转让，从而影响地方政府的土地财政，此时政府不得不取消限价令，以促进地方楼市发展。”

以后房价涨幅如何，或许要看政府干预。