2013年我市民生实事满意率达97.2%

市七届人大二次会议以来，代表对市政府提出的议案、建议均已得到答复，在180件代表建议中，收到代表反馈意见的83件，满意和基本满意率97.2%。

据统计，市人大代表10人以上联名提出议案57件，经大会主席团研究决定将其中的1号作为议案，其余56件转为建议办理。加上代表提出的124件建议，建议总数为180件。其中，发展规划、综合经济方面的13件，占7.2%；农业、农村、水利方面的23件，占12.8%；工业、交通、能源方面的42件，占23.3%；财政、税收、金融方面的9件，占5%；流通、旅游、服务业方面的13件，占7.2%；城乡建设、环境资源方面的29件，占16.1%；教科文卫体方面的18件，占10%。1月13日，本报记者点击2013年部分重点建议的办理情况。

医保“一卡通”方便群众就近就医

提案人：市人大代表邵秀华

【建议】：让医保卡像“银联”一样通用

现行基本医保在实施过程中，逐步暴露出某些制度设计上的缺陷和不足，市直、亭湖、盐都区、开发区医保卡、新型农村合作医疗卡不能全市通用，便是其中最大的弊端。比如，参保人员只有到当地指定的医院看病才能报销。

所以建议在全市范围内实行医保“一卡通”，将全市所有具有一定资质的医院统一纳入定点医院，建立全市个人健康档案，实现电子化管理以及全市各医疗机构之间的信息联网，使市民走到哪里，健康档案就跟到哪里。让医保卡像“银联”一样全市通用，无论身在何处，都可以凭身份证或医保卡，在指定医院随时随地看病，报销医疗费用。

【办理】：城镇医保实现市内就医“一卡通”

城镇医保和新农合分属人社、卫生两个部门管理，由于管理机制、筹资标准、报销待遇等方面均存在差异，其“一卡通”工程只能分头实施，但均已取得突破性进展。目前，城镇医保已全面实现市内就医 “一卡通”。各县（市、区）新农合均完成了证向卡的转换，参合患者到市级定点医疗机构就医只要输入卡号均可以现场结报。去年，大市区城镇医保已和南京地区九所三级医保定点医院实行全面实时联网结算。

下一步，市人力资源和社会保障局将积极向省相关部门汇报反映，打破医疗保障城乡分割，进一步加大医保、新农合“一卡通”工作力度。城镇医保以实现全市医疗保险“五统一”为目标，加快推进“金保工程”建设。当前正主动与上海对接，研究实施两地间参保人员就医实时联网结算办法，并积极开展与省内其他地区的“一卡通”。

另据悉，为进一步办好新型农村合作医疗这件民生实事，方便群众就医结报，市卫生局正着力推进两件事：一是升级新农合网络信息系统。二是与省级定点医疗机构签订服务合同。组织各县（市、区）与11家省级定点医疗机构签订服务合同，这些地区的参合农民转诊到省定点医疗机构就医，可实现现场结报。

缓解市区“停车难”并非无药可解

提案人：市人大代表杨红霞

【建议】：用经济手段引导“低碳”出行

随着人民生活水平的提高，特别是起亚汽车的强劲发展，全市私家车拥有量直线上升，城区停车难问题再次显现。为此建议政府要合理规划，及时建设停车场，最好能借鉴大中城市的经验，用经济手段引导市民，倡导低碳生活方式。

【办理】：综合规划用价格杠杆来“治堵”

市规划部门正在组织编制的《盐城市城市综合交通规划》，将对静态交通作专题研究，针对存在问题，提出解决我市停车难的对策及措施。

“比如，在编制专项规划时充分考虑社会停车场的安排；在规划设计要点编制过程中按照《盐城市实施〈江苏省城市规划管理技术规定〉细则》，其标准相对高于省规标准。”市物价局服务价格处处长徐维秀说，对于老城区改造原有停车位不足的，严格按照“新建建筑时须补足原有停车位不足数量后方可建设”的规定要求，否则一律不予审批。

同时，在不影响交通的前提下，在部分道路两侧合理安排临时停车泊位，加强管理现有停车场所，发挥停车场利用效率。完善公共交通规划，加大公共交通投入，倡导公交出行。在规划编制过程中，牢固确定低碳交通、绿色出行的理念，树立职居平衡理念，减少交通量。

自去年《盐城市市区机动车停放服务收费管理办法》实施后，特别强调了按人流量的密集程度，划定城市中心及非中心区域，分三类区域执行差别化标准，引导市区停车科学合理的分流，用价格杠杆服务城市治堵。

合理食用碘盐，让人更健康

提案人：市人大代表魏立平

【建议】：好好查查盐城人到底缺不缺碘

近年来，我市甲状腺疾病的发病率越来越高，甲亢、甲状腺结节、甲状腺炎、甲状腺腺瘤、甲状腺恶性肿瘤等甲状腺病每年呈不断上升趋势。根据有关研究表明，甲状腺疾病和碘摄入不足和超标摄入碘量有关。而我市属于沿海城市食物和水源中碘含量相对较高的地区。

建议有关部门做一些研究调查盐城地区是否为缺碘地区。如果不缺碘，应该重新研究是否还需要“被强制”使用碘盐。要注意的是，全市可组织免费义务体检，明确甲状腺疾病易发人群，以帮助他们合理食用或避免食用加碘盐，保持人体正常碘含量水平。

另外建议恢复无碘盐的生产和销售，在食盐外包装上予以标明，以便于人民群众选用。

【办理】：全市已设56个无碘食盐供应点

市盐务局称，认为吃海产品就可以代替吃碘盐，是不科学的，也是有害的。更何况，据市卫生部门多年监测结果显示，盐城仍属于轻度缺碘地区。

对于恢复无碘盐生产和销售的建议，其实国家一直没有停止无碘盐的生产和销售。但是不加碘盐更便宜，如果敞开供应，小餐饮小作坊可能会弃用碘盐，人们的碘摄入量将难以保证。当然，碘缺乏地区也不是所有人都适宜吃碘盐。为此，《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》规定，因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应持当地县级人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地人民政府盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。

据悉，2012年2月22日，市盐务局以1号文件的形式，要求各县（市、区）盐业公司在此前特殊人群无碘食盐供应点的基础上，根据地区特点，再增加3-5个特殊人群无碘食用盐供应点。截至目前，全市共有特殊人群无碘食盐供应点56个。