未来十年过亿人进城 楼市需求庞大调控难

南都讯 记者 王卫国 实习生 凌越 楼市为什么越调越涨？未来的住房需求有多大？国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁日前在广州出席中国房地产金融年会时，结合正在制定的“十二五”规划，阐述了城市化背景下的楼市需求，认为需求压力给房价调控带来了前所未有的难度。

　　据李铁介绍，这次中央在“十二五”规划中将提出城镇化发展的一些重要的战略和政策，其中就包括通过城镇化拉动内需，而第一个内需就是拉动房地产内需。“目前，中国的城市化水平已经达到了46.6%，到2015年或者2020年大概有10%，也就是上亿人再进入城市，这些人带来的楼市需求无疑是庞大的。”李铁对在场的开发商说，“在座的各位房地产商恐怕能看到这样的城市化迅速发展势头，你们也不要担心房地产发展会萎缩。”

　　如何满足城市化带来的住房需求，李铁认为，在我国明确保护18亿亩耕地红线的情况下，大城市郊区的村集体宅基地成为今后解决住房问题的一个出路。“大城市地价高，可以对农村集体建设用地进行补偿，通过集体建设用地置换的可以发展房地产，因为城市未来拆迁成本越来越高。”

　　华远集团董事长任志强也指出，近年来每年有1800万农民进城，但我国的宅基地连续十年没有减少，今后可能会有5亿到6亿人同时占有两份土地，一份是城市住房占有的土地，另一份是农村的宅基地，这对土地资源紧张的中国来说，无疑会造成更加紧张的用地局面。

　　据了解，广州已经开始着手农村建设用地流转的相关工作，去年还对流转办法公开征求意见。但目前广州还不允许农村宅基地转为商品住房开发，国家层面都面临相关的法律障碍，很多城中村宅基地盖的房子销售出去后都成了所谓的“小产权房”，得不到法律的承认。

　　记者昨日从广州市国土房管局获悉，广州已经召开了集体土地及农村房地产权登记工作基层座谈会。国土房管局拟定的《广州市集体土地及房地产登记规范》对解决村民及村集体依法领取房地产权证的迫切需求具有积极的推动作用。