统计局：住房空置率算不出

　　8月11日，国家统计局新闻发言人盛来运就住房空置面积回答媒体提问时指出，目前国家统计局关于房地产统计方面的制度还不能计算出空置率这样的指标。一方面原因是由于空置率包括空置的概念，房子空置也是近几年由于房地产行业发展出现的新问题，“我们的调查统计制度还没有来得及作出统计”。

　　此前，北京联合大学教授张景秋的课题组，通过对北京50多个2004年-2006年交付使用的小区电表查询发现，约27%住户的电表几乎不走，并将这一调研结果对应为商品房空置率。

　　随后，北京水务部门、电网公司分别公开表示无法通过水表、电表开展空置率调查。

　　而民间对住宅空置率的好奇心并未因此消退，北京以及全国各地的网友纷纷以楼盘“黑灯照”展开了一轮民间统计。

　　对此，北京市华远集团总裁任志强(微博 博客)评价为“笑喷了”，而盛来运则在8月11日的新闻发布会上表示，理解公众期望公布空置率的心情。

　　盛来运表示，统计的难点在于什么样的状况算住房空置——“是这个房子没有人住叫空置，还是空置的时间，比如是半年以上叫空置，这里不仅有一个状态，还有时间问题，很难给出一个标准。”

　　目前只能统计待售面积

　　北京出租车司机李杰(博客)正是近期实践“黑灯照”统计法的一员。“我是专门选择周末牺牲掉挣钱的机会特意去拍的。拍照时间都是晚上9点到10点左右，主要是豪宅，高档小区等空置得比较多，一般小区入住率也大概在50%以上。”他对记者说。

　　不过，统计专业人士认为，通过住宅是否亮灯或者物业是否缴费等等途径获得住房空置率，并不科学。而国家统计局现行关于房地产的统计也还不能算出空置率。

　　盛来运在新闻会上亦反问记者，在座各位生活在北京的人士，假如生活水平提高以后在海南买一套房子，平时在北京，那周末到海南度假，那算不算空置？

　　实际上，房地产的待售面积和空置面积，并不是一个概念。按国家统计局的解释，商品房待售面积是房地产开发企业已竣工商品房中至报告期尚未售出或出租的面积，住房空置面积是指某一时点上已经售出但实际无人居住的住房面积。

　　盛来运解释称，国家统计局以前曾发布过房地产的“闲置面积”，容易让公众形成“闲置不用”，乃至“空置”的误解。而实际上，“闲置”这个概念已不符合目前房地产企业的库存留存的状况，没有销售的面积也可能用于自用，或者出借他人使用。因此，统计局把原来公布的房地产“闲置面积”改为“待售面积”。

　　8月4日，国家统计局公布2005年-2010年6月全国商品房待售情况，其中，待售住宅面积在2008年出现同比55.5%的“井喷”，并迄今稳定在1.06亿平方米左右。而在2005年-2007年，这一数字大致在7000万-8000万平方米左右，并逐年递减。

　　目前没有房屋普查计划

　　盛来运表示，要想真正摸清楚住房的面积、住房的结构，还得寄希望于住房普查。

　　而目前正在进行的全国人口普查，虽然包括一些有关住房统计方面的指标，但主要目的是为了了解人居环境，“要从人口普查中直接得到有关住房空置面积和空置率的指标比较难”。

　　他指出，人口普查中，能够在一定程度上反映人们目前实际居住方面的情况，但也不能够得出一个完整的有关住房空置的判断，这方面的判断还需要开展一次大的房屋普查。不过，统计局目前没有进行房屋普查的计划。

　　国际上通用的房屋空置率，一般指某一时点上所有空置房屋面积与全部房屋面积存量之比。

　　而住房的存量面积，应该是所有住房的面积加总，包括楼房、平房，还有危房，既有钢筋混凝土的，也有砖结构的。“全部加在一起，分子和分母中间有不可比因素在里面，所以要想计算出一个准确的空置率很难，这也是国际上的难题。”盛来运说。

　　据本报记者了解，目前国家统计局暂时无房屋普查的先例，此前第一次房屋普查在1985年由建设部门开展，其普查结果对当前已失去参考意义。

　　统计部门的人士指出，如果要统计局开展普查，不只是需要财力，还需要国家协调授权批准。

　　目前，国家统计局统计的商品房待售面积，都是以具有法人资格的独立核算的房地产开发与经营单位上报的，涉及到房地产开发企业约8万家。但是不在这些名单中的企业建的住房，特别是单位自建房，各种小产权房，以及农村自建房，都不在统计之内。