解析：房地产税将至 房价未来是否会温和回落

据经济之声《天下财经》报道，国务院近日出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，其中明确提到“支持各地区在房地产税等方面探索创新”。一时间，曾经被认为是降低房价“利器”的“房地产税”再次引发人们广泛的关注与热议。

那么，房地产税是否成为压倒房价的最后一根稻草？我们不妨来探讨一下。

什么是房地产税？

近年来，每一次房价暴涨都会掀起房产税的大讨论。但讨论的多了，很多人连房产税和房地产税都混淆了。

事实上，在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种，但有名称相近的“房产税”。

房产税开征于1986年，适用范围较窄，仅限于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税,因此对百姓生活基本没有影响。

而房地产税，则是一个综合性概念，即一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。简单一点说：“房地产税”包含了“房产税”，范围更大。

房地产税引起热议的三大焦点

对于征收房地产税，目前有较大的争议：一是合法性的问题，二是必要性问题，三是如何征收的问题。

1.该不该征？

我国现行税制体系中，只有“房产税”，仅限于单位和个人的经营性房地产。而房地产税包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。

房地产税到底应不应该征收？诸如美国、加拿大、日本等国家，土地属于私有，因为土地增值，附着于土地之上的房屋也跟着升值，地方政府会向房屋持有人征收房地产税。

但是中国的土地归国有，老百姓拥有的只是房屋的所有权和使用权，对土地只有70年的使用权，租金已经在买房时一次性交付。后期增值的是土地，房屋因为老化破损不仅不升值还贬值，既然贬值就不应该征收房产增值税。

对此，经济学家贾康认为：土地出让金是地租，以土地终极所有权为经济依据去征收地租。征税有一个公权力的背景，是以政治上的权力为背景的依法强制征收。租和税在各个经济体实际都是各行其道，不是两者只能取其一的关系。

2.能否调控房价？

以调控房价和收入分配为由征收房地产税，理由不充分。因为房价和收入分配受到诸多复杂因素的影响，房地产税只是影响因素之一，最终是否有效或者影响程度有多大是难以评估的，这就使调控房价或者收入再分配的政策目标变得模糊不清。

从增加地方税收的角度，房地产税短期难以替代土地财政。由于较高的豁免设置、较低的累计税率设置、大量房产难以统计和确权、真实城镇化率较低等因素，即使开征个人住房房产税，短期内也难以替代土地出让收入。

另外，目前楼市出现严重分化，人口流失的中小城市房屋严重过剩，卖不出去、租不出去，如果开征房地产税，势必对这些城市的经济产生巨大负面作用，有可能导致房屋库存量进一步上升。在一线和强二线由于供不应求，一致性预期下房地产税转嫁，推高房价和房租；在三四线城市，房地产税将抑制改善性和投资性需求，仅剩城镇人口增加和棚改动迁两个途径去库存，去化周期大幅延长。

3.如何征收

迄今为止，中国的税收几乎都是针对法人进行征收，即便是个人所得税，也是通过单位财务部门代扣代缴，如果让税务局直接面对居民个人征收房地产税，难度较大。有人建议采取中介方式，可以把房地产税委托给有资质的资产评估的权威部门来征收，这样可以节省税务部门的人力物力成本。但目前中介的诚信程度、职业操守和业务能力目前是否达到相应的水平，也存在质疑。并且，如果采用重庆、上海征税范围较窄、税率较低的方案，则存在征管成本高，收益小的问题。

房产税将作为稳房价利器 还需理性看待

我们通常对于“房地产税”能够抑制房价上涨的解释是：有了“房地产税”，持有多套房的成本将大增，准备购买多套房子的投机者踯躅不前、已经拥有多套房的投机者仓皇抛售。这样一来，供应量增加需求减少势必引发它降价。那么，房地产税究竟能不能够抑制房价上涨呢？

刘桓认为，理论上是可以的，但是真正能否起到作用，还要看力度有多大。

刘桓表示：“要看我们房产税这个立法过程当中，大家对于它的范围、税率高低以及征收对象等的选择是否有很大的影响。”

“房地产税”是不是中国房价的杀手锏，现在还不得而知；政策的出台也不是一味的为了降房价。让市场稳得住，让百姓有房住，实现房地产市场的平稳健康发展才是最终追求的目标。这就需要打好“组合拳”。

关于房地产税的推行还需谨慎

全国人大财经委副主任郝如玉则称，十八届三中全会提出了加快房地产税的立法步伐和促进环保税的费改税内容，2016年全国人大安排了环保的费改税，但是房地产税方案还在起草。郝如玉表示，房地产税迄今已经试点征收了5年多，但是操作难度很大，有的地区税收成本甚至和税收收入相当，一个地区征收房地产税，也使得人才向周边地区转移。

那么，房地产税在2017年是否会破局？按照北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文的说法，本届人大任期到2017年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。

现在，国家层面的表态，是否意味着房地产税快来了呢？对此，中央财经大学教授刘桓认为，房地产税已经离我们渐行渐近，但全面开征还需深入调研，谨慎推行。

刘桓说：“第一，2017年这件事提上政府日程是没问题的，但是想在2017年开征，还有一段的距离。因为房地产税它涉及到百姓的利益，千家万户都在关注这个问题。第二，房地产税如果出台，它会极大的改变我国整个的房地产市场，那么房产市场的改变会否引起经济的变数，这是要评估的事情。第三，房地产税它技术比较复杂，首先要有一个财产登记制度的完善，这三个条件都完全具备之前，要谨慎行事。”

房地产税如若开征   2017盐城房价是否会回落

首先，从经济学的角度来说，影响商品的价格只有两个根本因素：一是供求关系；二是货币供应。所谓供求关系，即某项商品需求多而供应少，则价格必定上涨；需求少而供应多，则价格必定下跌。所谓货币供应，即印了过多钞票的时候，钞票就不值钱，也就是通常所说的通货膨胀，这个时候所有的商品都会不同程度地价格上涨。

那么，开征房地产税，是影响供求关系还是影响货币供应呢？不用说，肯定不是货币供应，因为能够影响货币供应的，其实只有央行的印钞机。那房地产税真的能够象人们所期望那样，能够改变整个商品房市场的供求关系吗？答案显然是不能，因为新房、二手房和租房三大块构成了整体房地产市场。在房产刚性需求占据市场主导的今天，由于房地产税的征收而可能释放出来的一点存量房产，真的不足以起到降低房价的作用。

其次，房产地税，说白了，只是开征新的税收的手段。房地产税的确能降低房价的广泛预期来稳定民心，但事实上，房地产税对房价的调控作用，还是很有限的。

不少专家说，只要房地产税一出台，房价必定大跌，我不敢苟同。房地产税如果真的能落地实施，确实能帮助抑制投资需求、挤压泡沫，抑制房价过快上涨，但具体对房价的影响多大，还跟征税方式和税率有关。而这，就得看试点城市的效果了。

从试点城市来看，我们的房地产税纳税范围比较小，税率也并不算高，执行前期对楼市房价的影响并不大，最多算是完善了土地、税收、金融这三大楼市长效调控机制罢了。从上海、重庆的房地产税试点情况来看，普通购房者受到的影响微乎其微。

如果未来正式开始收取房地产税，地方收入的主体就可以从土地转移到房产上。这时候，持有多套房产的投机者成本无疑会增加不少，投机积极性相应就会大减。在一定程度上，这相当于平衡了一下供求关系，也许会引发房价的下跌。但想让房价大幅度下降，还是不太现实的。

因为目前我们的城市化率才50%左右，相比较发达国家的80%左右，我们至少还有30%的人口要进入城市安家落户。巨大人口的住房需求，可是房价的根本推动力。

所以买房还要考虑众多因素，刚需该买还是得买！