中国行政中心的搬迁史可以追溯到1994年,全国多地都出现了行政中心迁移的情况。而经历了近25年的时间,有的行政中心搬迁带动了新址地区的社会经济发展,形成新的政治文化经济中心,有的却在发展中遇到瓶颈。
盐城自2006年也开启了行政中心的大迁移,而经过这一轮调整之后,城南又真正得到了些什么?
四条线索
看清盐城与中国行政中心史
线索一:搬迁背景
发生行政中心搬迁的城市主要为一二线以及强经济的三线城市,这类城市经济发展迅速,同时城市人口吸纳下既有的空间不能满足发展需求,引发了行政中心的迁移。
盐城的行政迁移是市委、市政府推进城市化和城市现代化的一项重大战略决策。确立了“重点向南”的城市发展方向,迁移的背景与整体步调一致一致。
线索二:搬迁目的
行政中心搬迁不仅仅是为了疏解老城、拉动新城发展,部分城市还带有保护历史古城、改善办公条件等原因。
盐城老城区城市环境拥挤,住宅及办公环境无法跟上整个时代的节奏。基于此,产生了行政中心迁移的结果。改善居住需求的同时,也对老城区的历史予以保护。
线索三:搬迁时间
1994-2004的11年间,仅有6个城市发生行政中心搬迁,而2005年至今,共有28个城市完成或者正在进行行政中心搬迁相关工作。
2006年启动的盐城行政中心迁移计划,正是踩着中国行政中心迁移的大潮而快速前进。
线索四:搬迁距离
行政中心搬迁的距离随时间推移逐渐扩大,城市城建范围扩大是主要原因。
由城南老城区与城南新城所组成的盐城中心区域,城市城建范围逐步扩大,向城西、城东以及城北逐步扩张。
三个阶段
判断行政中心的成功与否
成熟阶段
老城完全融合
青岛在1994年市政府向东迁移后,经过近25年的发展,目前已经与周边老城完全融为一体,完全看不出政府迁移的痕迹,并进一步辐射使城建向东扩张。当前,有传言青岛市政府将北上,以再次拉动北部区域发展。
趋于成熟阶段
内部均质且兼具集中度
合肥市政府于2006年从庐阳区搬迁至蜀山区,历经12年的发展,如今趋于成熟。从POI分布来看,合肥城市发展空间以及人们的活动区主要聚集于二环以内,外围自由生长区域则沿主要道路呈“八爪鱼”自由生长分布。
发展孕育阶段
内部集中度欠缺
从无锡的POI版图上,并不能看到明显的发展界限,而是以主城为核向外辐射,并呈现“多点开花”的格局,这与无锡市政府此前大举建城,“摊大饼”式的发展规划不无关系。
处于“成熟阶段”的城南新区
如今的城南新区,已经成为盐城名副其实的中心区域。无论是优质配套的齐全、出行交通的全面、城市服务的保障以及土地资源的稀缺,都在证明着一个观点,城南的中心地位已成。而区域的发展方向也由原来的专注自身发展,进一步上升到带动周边区域的共同发展。从这一点上,无疑证明城南新区已经全面进行行政中心迁移后的“成熟阶段”,区域中心地位已无可动摇。
顺应时代的大潮,结合自身的情况
盐城的这一轮行政迁移无疑是最成功的。
成功的让盐城认清了城市发展方向;
成功的让盐城将中心区域进行确定;
成功的让城南新城成为引领盐城未来走向的风向标。
未完待续
下篇我们将谈谈行政中心迁移后对于盐城生活的影响,敬请关注。
展厅地址:
盐城市人民南路与蓝海路交汇处
(原聚龙首府售楼处)
项目地址:
盐城市城南新区阅海路北、康居路东侧
VIP-Line:0515-8088 8777
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