“两型”社会 加快建设生态文明城市

坚持环保优先、节约优先方针，大力实施生态文明建设工程，着力构建资源节约型、环境友好型“两型”社会，积极创建国家卫生城市、国家生态市，持续提高人民群众对生态环境的满意度。盐城师范学院城市与资源环境学院院长陈洪全说，从《政府工作报告》可以看出，环境保护和生态建设将真正进入经济社会建设的主战场，实施生态文明建设工程和建设生态市将助推盐城又好又快发展。

奏响新一轮“绿色盐城建设”乐章

政府工作报告展示了我市生态建设取得的巨大成效。其实，生活在盐城的市民对城市面貌的改变、生态环境的改善最有切身感受：道路宽了，树木多了，水更清了，天更蓝了。

市人大代表、亭湖区毓龙街道党工委书记成月红说，报告中强调的卫生城市、园林城市建设，“露水增绿”工程，环境治理，海洋湿地保护，串场河整治等等，都是在主动回应群众关切，以环境改善的实际成效惠及于民。加快建设生态文明，必须扎实推进清洁空气行动，广泛开展植树造林活动，让老百姓看到更多的蓝天白云，要加大城市内河治理力度，探索长效管理机制，真正使盐城这座百河之城水清、岸绿、景美。

优质的人居环境、优美的生态环境是建设生态文明城市的应有之义。政协委员、盐城市湿地与野生动植物保护站站长李志阳说， 2011年市政府在全市启动了新一轮绿色盐城建设，明确3年完成新造成片林43.4万亩，建设城镇绿地5030公顷，新建绿色通道2160公里，森林覆盖率提升3.4个百分点的目标任务。2012年是推进新一轮绿色盐城建设的第二年，在全市组织开展了“森林覆盖率小康目标冲刺年活动”，造林绿化力度进一步加大，已经完成造林折实面积30多万亩，年底将通过省级小康森林覆盖率验收。2013-2015年，将突出抓好东台、大丰、射阳3个沿海万亩新林场建设，完成新造林3万亩。

绿化是绿色盐城建设的一个核心要素。市政协委员、市级机关事务管理局局长王克林在讨论时说，中心城区绿化建设水平直接影响着整个区域的建设档次和水准，也是人们对一个城市生态发展水平最直观的评价标准之一。

值得一提的是，我市今年以创园工作为契机，加大绿化项目建设，明确“各区各自再建1个不少于1000亩公园和20个街头绿地”的目标。

亭湖区建设大桥森林公园，占地面积70公顷；盐都区利用大马沟现有河道资源，及河道与204国道间绿化控制地，建设大马沟森林公园，占地面积66.80公顷；市开发区利用天山路与通榆河之间的绿化控制地建设天山公园，占地面积65.4公顷；市城南新区建设龙湖公园，占地面积66.67公顷。

打造湿地生态的城市名片

盐城拥有世界级品质的湿地生态旅游资源。东部沿海45万公顷滩涂湿地，是太平洋西海岸亚洲大陆边缘面积最大、原始生态保持最完好的海岸型湿地；有两个国家级自然保护区，世界野生丹顶鹤和麋鹿种群数的60%和25%生活在这里，被列入世界重点湿地保护区。报告提出要加强国家湿地公园建设，逐步修复退化湿地，切实保护好重要生态功能保护区。

如何进一步落实生态功能保护区的保护工作，市环保局副局长骆守富认为，要严守“生态红线”。生态省建设要求各市受保护面积不得低于国土面积的20%。当前要制定好重要生态功能区优化调整方案，保护和建设好盐城珍禽和大丰麋鹿两个国家级自然保护区。利用4.9亿元的亚行贷款和政府配套资金，实施好沿海湿地保护项目，并进一步推动大纵湖、九龙口、马家荡等湖荡湿地的保护和修复。

关于湿地保护与开发利用，长期从事湿地与野生动物植物保护研究的李志阳认为，我市要进一步加大沿海重要湿地的保护力度，打响湿地生态名片。切实保护好盐城市国家级珍禽自然保护区、大丰麋鹿国家级自然保护区二大重要湿地核心区的湿地资源，并在此基础上，充分利用其自然资源，进一步展示湿地风光，普及湿地知识，弘扬湿地文化，建成具有盐城沿海特色的湿地生态旅游区。进一步加快湿保护区和湿地公园的建设步伐，培植湿地生态旅游新景点。加快建湖县九龙口、盐都区大纵湖、东台市永丰林、射阳县明湖、阜宁县马家荡等内陆湿地公园的建设步伐，不断加大旅游基础设施建设，全力打造国家湿地公园，建设盐城湿地生态特色旅游新亮点。

政协委员、市委党史办方志处处长于海根说，盐城拥有得天独厚的自然禀赋和深厚的文化积淀，因此，生态城市建设也应注入自身的文化元素，形成特色，打造一张湿地生态的城市名片。

节能减排倒逼经济结构调整和发展方式转变

报告明确更大力度推进绿色增长。据悉，到2015年，我市单位GDP能耗下降17%，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量要在2010年基础上分别削减9.56%、10.78%、6.47%和6.3%。骆守富表示，要实现上述指标必须做到，一狠抓产业结构调整。二狠抓重点减排工程。重点抓好城镇生活污水处理厂、企业提标改造、畜禽养殖治污、脱硫脱硝等四大工程。三狠抓减排设施监管。四狠抓减排政策落实。

战略性新兴产业的快速发展，给我市带来了蓬勃生机和无限发展活力。骆守富说，发展环保产业是我市的战略选择。盐城环保产业园围绕建设环保技术研发、设备制造、工程服务、宣传教育基地的目标定位，建成国家环境保护工业窑炉烟气脱硝工程技术中心和国家级环保产业集聚示范区。与此同时，我市积极发展与环境资源相适应的风力、光伏、垃圾、秸秆发电和新能源汽车及生态服务业。

随着国内外对气候环境和节能减排问题的持续关注，海上风电迎来新的发展机遇。对于盐城来说，海岸线绵延582公里，占全省海岸线长度的61%，滩涂面积接近700万亩，风电资源十分丰富，因此加快推进海上风电发展，对优化能源结构，实现清洁发展目标以及完成生态立市的战略部署具有重要意义。海电力江苏风电项目筹建处主任助理孙星宇说，盐城沿海是江苏千万千瓦级海上风电建设基地。从2005年开始，国家五大发电集团和国华能源就纷纷抢滩盐城发展风电事业，近年来，山东鲁能、长江新能源等国字号大企业也纷纷参与到盐城风电项目筹建当中。伴随着对盐城海上风电事业前景的看好，华锐风电、金风科技、上海电气等一批风机制造的巨无霸企业也在盐城各自选点上马总装厂，也由此带动了我市风机配套产业的发展。