江苏省扬州市政府偷偷卖地

在江苏扬州，有这样两个小区，业主们买了房好好住着没几年，却突然被告知房子马上就要拆了，手中的土地使用权证即将成为废纸一张。这好好的房子，怎么说拆就要拆，土地使用权证怎么说没就没了？

　　●陌生人突然来访

　　今年72岁的熊锡梅家住江苏省扬州市渡江西苑小区。今年3月初的一天上午，几名陌生人突然来访，让老人受到不小的惊吓。来者说要量房子，开始评估了。熊锡梅说，他们没有手续，没有证件，没有出通知，孩子们也没有向她交代过这件事，假如是坏人怎么办？她害怕得很，所以当时就没有让他们进屋。

　　当天上午，这些人也敲开了二楼李秀兰家的房门。他们声称要对房屋进行评估，因为小区马上就要拆迁了。李秀兰感到很吃惊。

　　渡江西苑小区建成于2002年，共有两栋商品住宅楼，使用时间满打满算还不到8年。四十多户业主入住时间大部分只有五六年，时间最短的还不到三年。一墙之隔的福运苑小区三十多户业主也接到了拆迁通知。这个小区建成于2003年，使用时间更短。

　　●土地使用权被二次出让

　　据业主们介绍，今年2月11日，序号为590号的地块以每亩250万元的价格挂牌出让给一家房地产公司，该地块总面积达900多亩，范围涵盖渡江西苑、福运苑两个小区。也就是说，早在二十多天前，这两个小区70多户业主的土地使用权已经被扬州市政府卖了出去。

　　这让业主们非常震惊。业主们告诉记者，各家各户都有土地使用证，有业主拿出土地使用证给记者看。土地使用证上注明土地使用性质是出让，使用期是七十年，有政府的章。业主问：“土地出让以后，能不能第二次出让？第二次出让侵犯不侵犯业主的权利？”“这样做，公民的财产怎么得到保护？”

　　●出让，不可能让家家户户都知道

　　为了解情况，记者来到扬州市国土资源局，采访了土地利用处处长卞广骥。卞处长说，这次出让的地块位于新老城区交会地带，为了提高城市的品位，扬州市政府决定以挂牌出让的方式，引进开发商对该地块进行旧城改造。卞处长说，对于这次出让，他们早在去年年底就在国土局网站、江苏土地市场网发布了拍卖公告。

　　记者了解到，扬州市国土资源局在网上发布的公告其实是土地招商公告。对于这些只发布在专业网站上的招商公告，除了关注当地土地市场行情的开发商，作为业主会有多少人关注，能有多少人知情呢？卞处长解释说，“不可能每家每户都能够知道，这个也不可能做到，我们在网站发布公告，应该就是对社会的公告了。”

　　●“这种做法，不止一个地方政府在做”

　　记者调查发现，此前，没有任何人与业主商量补偿的事情，没有贴公告，也没开听证会。就这样，扬州市国土资源局没有按照规定给予业主们补偿的情况下，就收回业主们的土地使用权，拿到市场上重新挂牌出让。这种做法不仅不合情理，也违反了国家的法律制度。对此，卞处长是这样解释的：“土地招拍挂确实有这种做法，据我了解还不止一个地方在做。从政府来讲呢，应该以社会效益为主。”

　　据了解，这次出让的900多亩土地位于扬州市正在开发的古运河风光带南岸，在当地是难得的黄金地段，商业潜力巨大。按照新的规划，土地出让后，开发商将主要进行商品房、商铺等商业项目的开发。扬州市政府因此获得了二十多亿元的土地出让金，而渡江西苑、福运苑两个小区的业主大都是工薪阶层，为了买这里的房子，有的花光了两代人的积蓄，有的至今没有还清银行的贷款。他们本以为可以安居乐业，没想到事与愿违。他们说，“我们经不起折腾了”。

　　据中央电视台报道