十九大“房子是用来住的 不是用来炒的”

昨天（10月18日）上午，备受瞩目的大会在北京开幕。在大会长达3个半小时的报告里，提到了大家关心的住房问题。 

根据新华社“受权发布”的电稿，在谈到民生的一节里，报告这样提到了楼市：

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”

据“中青在线”报道，当领导人说出“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”时，全场长时间响起热烈掌声。随后，在提到“住有所居”时，现场再次响起掌声。由此可见，大家对住房问题的关注和民心、党心所向。

乍看起来，这段话跟以前的表述没有什么区别。但细读起来，还有能发现很多新意。

1、“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，这句话不算新。但正式写入“大会报告”，还是意义重大的。因为“大会报告”是当今中国政策表达的最高规格文本，至少指导下一个5年，甚至更长时期的工作。

2、“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，这句话值得细品。

 首先，它没有提到“长效机制”，而是用了“住房制度”，意思基本相同，但表述方式是新的。“加快建立”，显示出问题的急迫。

其次，这项制度包含了“租售并举”，以及“多主体供给、多渠道保障”等基本概念。“租”被放在了“购”之前，说明当前突出的重点、政策的导向是“租”。“多渠道供给”，意味着商品房、政策性住房和集体土地入市将多路并进，不会偏废。在当前情况下，显然要突出的是后两个渠道。

此外，还使用了“保障”这个词，说明住宅不完全是“商品属性”。换句话说，政府认为房子在很大程度上是生活必需品，在出现严重供需矛盾、价格飙升的时候，政府的责任在“保障”。所以，政府管制是必须的、合理的。

 3、最后一句是“让全体人民住有所居”，是一个重要的政治承诺。这里面突出了“全体人民”，告诉我们住房作为“生活必需品”的属性是不容质疑的。“住有所居”，重点在“居”，它的含义包括“租”和“购”。并没有承诺“大家都买得起住房”。

总之，从报告使用的措辞看，党和政府越来重视住房问题，把住房的性质很大程度上定位为“生活必需品”，视为保障人民“生存权”的重要内容。通过“大会报告”做出了一个承诺——让全体人民住有所居。而且，将把租赁住房放在更加重要的位置。

预计未来围绕着住房租赁，将在金融、税收、产业等政策上给予重要支持。正因为如此，今天市场上“租房概念股”出现了显著上涨。

此外，报告里还有一些章节的表述，跟楼市有关。比如对当前中国发展所处阶段的判断时说：

这里面值得注意的是“不平衡”、“不充分”。如果放在城镇化、经济发展方面，“不充分”是指各地都有新的发展空间；“不平衡”则更多是指地区发展的不平衡。

 中国正在实施“中心城市战略”。目前已经有北京、上海、天津、重庆、广州、成都、武汉、郑州8个城市成为“国家中心城市”，未来估计会在华南、华东、东北、西北诞生一批新的“国家中心城市”，以解决中国发展不均衡、资源过度集中在东部的问题。

此外，报告里还提到了“拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道”。其中“财产性收入渠道”如何拓宽？恐怕还是跟房地产、金融产品的投资有关。这对于楼市是个“暖色调的”措辞。

另外，还有几个重要的提法会影响到局部的楼市：

1、保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

2、赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

3、要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。

上述提法一，将提高农村户籍的含金量；提法二，今天已经刺激了港口板块的上涨，未来的“自由贸易港”将诞生在哪里，值得关注，弄不好上海还会拔得头筹；提法三，意味着“粤港澳大湾区”建设被放到了更高的位置上，是珠三角的利好。