城南新区规划编研中心：六大组团发展规划

根据发展需要，与市规划部门充分对接，完成盐渎公园地块、聚龙湖组团、职教园组团、海洋路组团、新河南组团、串场河东组团6个组团的控规修编成果，同时加强城市的规划研究，编制城南新区国际化策略研究规划、聚龙湖及周边规划提升、城南新区蓝线规划、城南新区绿线规划、城南新区慢行交通规划及伍佑古镇发展规划等专项规划研究。

城南新区规划编研中心2016年部门预算

一、主要职责

（一）负责全区城乡规划编制工作。贯彻执行有关城乡规划的法律、法规和政策；负责对我区城市规划编制组织开展前期研究工作；负责组织委托城乡统筹规划、分区规划、控制性详细规划、近期建设规划、各类专项规划及重要地区修建性详细规划的编制、修订和调整；负责组织委托对城南新区重点地段、重要节点的城市设计的编制、修订和调整；负责组织规划编制专家评审工作；负责各类规划编制成果的报审工作。

（二）负责建筑方案编制工作。负责组织委托由城南新区承建的重大公建项目的方案设计及评审工作。

（三）负责重大绿化景观方案编制工作，组织委托由城南新区承建的重要节点公园景观方案设计；负责组织委托职责范围内主要道路两侧绿化方案设计。

（四）开展各类规划技术信息的收集以及对外业务交流工作；参与市规划局组织的各类规划培训学习。

（五）完成区党工委、管委会及上级有关部门交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

区编研中心实行扁平化管理，内部不设职能科室，根据上述职责，设定以下岗位：综合管理岗、规划编制管理岗、建筑方案管理岗、市政景观设计管理岗、项目前期研究岗。

三、2016年主要工作任务和目标规划

我中心将持续强化城市形象创塑，丰富城市内涵品质，提升新区城市的首位度，以全面提高城市化水平、创造优良人居环境、促进产城融合发展为方向，推进科学规划、有序建设、集约开发、高效运行、精细管理，致力打造组团有序开发、产城互促并进、环境美丽宜居、城市特色彰显、社会和谐文明的现代化、国际化新城区。

（1）完善城市功能，发挥规划的“龙头”作用。

根据发展需要，与市规划部门充分对接，完成盐渎公园地块、聚龙湖组团、职教园组团、海洋路组团、新河南组团、串场河东组团6个组团的控规修编成果，同时加强城市的规划研究，编制城南新区国际化策略研究规划、聚龙湖及周边规划提升、城南新区蓝线规划、城南新区绿线规划、城南新区慢行交通规划及伍佑古镇发展规划等专项规划研究。

按照城市新中心的定位，秉持“精明增长、紧凑城市”的发展理念，推动城市组团发展，节约发展。

聚龙湖组团：着重抓提升，实施绿化、亮化、美化、净化等“十大工程”，全力打造新的城市中心。

盐渎公园组团：以宝龙商圈为中心，丰富商业服务、文化娱乐功能，实现组团功能的提升。

海洋路组团：按照“宜业宜居”的要求，推进组团内公共配套建设，加快引导生活业态、优质教育资源进驻，打造高品质标志性的居住组团。

职教园组团：通过大数据产业园、智能装备制造园等重要产业平台，构建大数据产业生态体系，打造国内一流大数据创新发展基地。

龙湖组团：坚持拉框架、打基础，依托“一镇一湖一园一校一带”，力争尽快出形象。

高速以南组团：加快推进新型农村建设，强化农村基础设施和公共服务配套，建设秀美和谐的田园村庄。

串场河东组团：依托高铁及综合交通枢纽建设，打造高铁新城，推动传统产业“退二进三”，完善提升城市整体功能。

通过各组团滚动式、互促型、差异化的发展，形成城乡一体化体系。到2020年，建成区人口规模力争达到50万人以上，为全市打造160万人口特大城市提供重要支撑。

2、具体措施

聚龙湖组团：加快实施绿化、亮化、美化和商业提档工程，努力实现水清、岸绿、商业兴、人气旺目标。对盐都区政府周边1平方公里的托管区域进行研究。督促聚龙城、雅家乐地块尽快开发，确定成华学校定位，提升聚龙湖核心区整体形象。

盐渎公园组团：启动青年路南侧、鹿鸣路周边等耿伙城中村地块改造；督促已出让江苏银行南侧地块、石磊地块、盐塘河北侧地块等项目的开发建设，继续保持建成区的发展活力。

职教园组团：启动大数据三期、四期园区、能源中心三联供项目建设；推进西环路、南环路、解放南路城市天际线研究，展示城南的新立面与新轮廓。

海洋路组团：督促中南集团按照原规划设计要点将商业配到到位，构建多元化、高层次的商住业态，提升人气。海洋路南侧未开发地块增加公共设施配套尤其是商业布点，适当降低开发容积率，与海洋路北侧已开发地块差异化发展。推动城南医院、体育场周边土地开发，引进养老地产、体育地产综合运营商，组团发展整体推进。

龙湖组团：按照特色小镇的建设标准，积极推进伍佑老镇区改造、花样年华城市公园提升工程、龙湖公园项目，共同构建“2.5天”精品休闲旅游产品。适时启动五星级高中项目，加快实施新河南“三横一纵”城市路网建设，实施新盐道、125省道等道路实施，改造步湖路，打通盐城主城区向南的主入口。通过优质教育、旅游资源的集聚，全面激活小新河南16平方公里城市空间。

高速以南组团：按照生态小镇标准对三星、宏心黄巷两个中心村规划设计，建筑造型、风貌、体量与色彩体现苏北民居特色，实现太阳能发电、垃圾不出村、污水处理后达二类水标准的生态目标。

串场河东组团：以恒大帝景项目的挂牌出让为龙头，推动串场河东侧成熟地块的收储和挂牌上市，盐渎路北地区通过政府征收改造、招商引资等方式，加快“腾笼换鸟”、“退二进三”步伐，整体推进公建配套，鼓励连片改造、集约更新。盐渎路南地区强化产城联动，打造具有集聚效应、产业园区和城市建设同步发展的高地，从而推进河东片区整体面貌的改变和城市功能的提升，真正实现河东版块的快速崛起。

实施海洋路、聚亨路2座跨串场河桥梁建设，加强河东、河西的互联互通。实施新园路、文港路等老旧道路改造，新建新河路、滨河路等规划支路，配合市建设局加快东进路东延等道路完善，实现河东城市基础设施全面提升。开工建设亨威地块学校，增强城市综合服务功能。结合高铁站的规划建设，优化提升周边城市形象、配套商务办公、酒店会议、旅游集散等公共设施，形成城市综合交通枢纽，带动串场河东片区的发展。

（2）全力推进项目设计，保障重点项目开工建设。

计划做好聚龙湖核心区提升、串场河小学、亨威地块小学、康居路初中扩建、大数据产业园四期、智能停车楼等项目的方案设计，为项目按时开工提供保障。

（3）加强城市研究，提供技术支撑。

按照管委会要求，组织编制了开放大道东、南环路北地块，盐渎路学校西侧地块，西环路东、盐渎路南地块，人民南路、解放南路、125省道跨盐淮高速接线，景观大道跨南环路高架接线等项目规划编研方案，为城市发展提供了技术支撑。

我中心将紧紧咬定全年目标不放松，更大力度抓落实，不断提高规划及方案设计的速度、质量和效率，确保全面、超额完成目标任务。

一是围绕打造城市特色。开展伍佑农示园旅游规划、科教城城市设计的规划编制工作，同时开展城南新区地下综合管廊研究、大数据产业园沿高架建筑天际线研究等规划，进一步提升城南新区城市的面貌。

二是围绕完善城市功能。开展城南新区停车专项规划、健身步道系统规划、伍佑高速外中心村方案等项目的编制工作，充分研究城市功能的内涵，从规划层面对城南新区发展提出指导性意见。

三是围绕提升城市品位。邀请国内外知名设计团队参与城南新区的规划及方案编制工作，同时邀请知名的专家、学者为城南新区的规划出谋划策。

四、城南新区规划编研中心部门预算收支编制的相关依据、收支预算表及相关说明

根据《盐城市城南新区财政局关于编制2016年部门预算的通知》（盐南财[2015]46号）的要求，以科学发展观为指导，围绕党工委、管委会的工作重点，结合财政部门的主要职能，按照“厉行节约、保障重点、统筹兼顾、公开透明”的原则，编制了2016年度部门预算。

2016年城南新区规划编研中心收支预算总表及“三公”经费支出预算表中包含了城南新区规划编研中心。城南新区规划编研中心2016年预算收支总额为70.22万元。其中：公共财政预算拨款收入70.22万元；基本支出62.22万元，项目支出8万元。2016年公共预算财政拨款安排的“三公”经费、培训费合计5.1万元，其中：公务接待费0.66万元、培训费4.44万元。