盐城市房地产开发项目强化“分期开发、分期验收”要求

盐城市房地产项目公建配套设施验收节点前移

8月5日上午，市长办公会议讨论并原则通过了《盐城市房地产开发项目公建配套设施建设管理办法》。新的《管理办法》优化了公建配套设施验收流程，前移验收节点，每一期项目所有单体工程竣工验收时，开发企业必须组织公建配套设施验收，确保每一期项目都能基本满足居住要求。

2008年，我市颁布实施了《市区房地产开发项目公建配套设施建设验收和管理暂行办法》。此次《管理办法》是对《暂行办法》的部分内容进行了修订和完善。新的《管理办法》将管理范围覆盖全市，而不只是局限于市区，同时，明确了相关监管责任。

原来的《暂行办法》规定住宅类开发项目公建配套设施的验收有两次，第一次是各个公建配套设施建设项目专业部门实施单项验收，第二次是依开发企业申请，由市建设行政主管部门牵头组织规划、房管、城管、属地派出所和物管服务企业、社区居委会等，实施项目综合验收，验收周期较长。

新的《管理办法》则优化了验收流程，按照单体、公建配套设施验收不重复的原则，不再要求已参加单体联合验收的消防、人防部门提供专门的公建配套设施建设专项验收意见，同时不再设定专门的综合验收程序，减少验收环节，缩短验收周期。

根据《暂行办法》，整体验收方式存在一定的滞后性，给管理增加了难度，一旦房地产项目建成，即使整体验收时发现公建配套设施存在问题，也很难整改完善。目前，房地产开发项目一般都是分期开发、分期交付，前期的小区住户往往是在绿化、路灯、技防等公建配套设施尚未全部建成的情况下收房入住，居住环境得不到有效保证。

新的《管理办法》则强化了“分期开发、分期验收”的管理要求，前移验收节点，每一期项目所有单体工程竣工验收时，开发企业必须组织公建配套设施验收，否则不予出具单体工程质量监督报告，确保每一期项目都能基本满足居住要求。强化公建配套设施建设资料的归档工作，要求开发单位在每一期项目单体住宅工程竣工验收备案时，必须同步提供城建档案部门出具的《开发项目公建配套设施建设档案专项验收意见书》。