市民质疑一些物管企业胆小怕事“纵容”违建

没有执法权，就能不作为？

11月12日报道了市区双元南村小区，有业主在楼顶以建“隔热层”为名，加盖了整整一层，让原本已年久失修的5层老楼更加危险。不少读者致电，就小区违建方面的一些问题，提出自己的疑问，或是建议。

“看到很多类似报道，小区里出现违建，业主们找物管，物管总是以简简单单的一句‘没有执法权，无权处理’来搪塞。难道说物管没有执法权，就可对此完全不负责任吗？”家住市区华府景城的张先生，对物管面对违建时的态度很不满。张先生认为，一些物管公司的人员，怕和业主起冲突，对违建视若无睹，“胆小怕事”。

一些业主认为，物管企业不作为，是很多小区违建泛滥的原因之一。

而在那些没有物管、或是物管较为松散的老旧小区，如何界定违建和房屋附属设施的区别，许多业主并不清楚。双元南村业主李宇（化名）昨天下午致电盐城晚报记者，说起他家楼上的一户人家，明明建的就是房屋，却对外说是隔热层。“社区来查访，这户邻居也说是隔热层，可在我们看来，就和违建的房屋没什么两样。”李宇说，违建房到底该如何认定？

亭湖区文峰街道城管中队负责人陈理浩告诉记者，目前市区城市管理重心下移，市区街道均有城管、规划等相关执法机构，市民如果对这些问题有疑问，可直接致电所在辖区的城管、规划执法部门，执法人员会现场查看。陈理浩表示，相关法规已明确了普通的隔热层与违章搭建间的差异，超过房屋附属设施标准的建设，即可认定为违建，“这一块有明确的技术标准，居民不用担心。”陈理浩举例，比如隔热层，规范要求应当符合“不超过1.5米高、离外檐1.2米远”的标准，如果超出，显然就是违建。

对于一些业主质疑，小区物业在违建制止方面的不作为，记者从市物管中心了解到，如果小区内有未经批准擅自更改规划的行为，业主可向规划部门举报，物管企业应当积极配合、收集材料，提供证据。同时小区内出现违建，物管企业有权根据管理委托协议或相关规约，采取必要的强制措施进行制止，制止不了的，应向规划执法部门举报，要求查处。