通榆河：碧水荡漾民心暖

——我市开展通榆河专项整治工作综述

碧水流淌，绿树倒映，水绿交融……在通榆河大市区段乘船沿河而行，一幅幅生态美景扑面而来。

今年，市委、市政府把通榆河整治作为加强水源地保护与环境治理、确保居民饮用水安全的重大民生工程，多措并举加以推进。在广大市民热切期盼中，经过6个多月的全力推进，大市区通榆河整治取得明显成效，整治125个项目，清除各类违章建筑2.9万平方米，清运砂石建材160.9万吨。

展露新貌的通榆河赢得了广大市民的称赞，碧波荡漾的清水温暖了民心。

回应民生关切

全力整治饮用水源

曾几何时，通榆河带给盐阜人民众多福祉。然而，河道两岸出现了一批畜禽养殖场、砂石建材经营等项目，给河道生态带来危害，也严重影响了通榆河作为饮用水源地的功能，给大市区百万人口的生产生活造成隐患。

践行党的群众路线，回应广大群众关切。为了切实解决饮用水安全问题，市委果断决策，在大市区境内南起头总河、北到潭洋河34.97公里通榆河堤防管理范围内开展整治，全面清理大市区通榆河堤防管理范围内影响通榆河水质的125个项目，还人民群众一条水清岸绿的通榆河。

4月23日，市委、市政府召开了大市区通榆河堤防管理范围内畜禽养殖及建材类生产经营项目专项整治工作动员大会，进行全面部署，一场惠及民生的战役就此打响。

6月13日，市公安局、城乡建设局、规划局、城市管理局、交通运输局、水利局、农业委员会、环境保护局八个部门联合发布《关于对通榆河大市区段沿线堤防管理范围内畜禽养殖及建材类生产经营等项目进行专项整治的通告》。

7月4日起，市通榆河专项整治联席会议办公室每天组织市水政、海事、航政执法船沿通榆河大市区段开展巡查执法，各责任主体组织执法宣传车长驻有关项目现场，循环播放八个部门联合通告，造浓舆论氛围。领导靠前指挥，跟踪督办突出问题，协调解决相关矛盾，形成了政府主导、水务部门牵头、有关部门密切配合的工作机制。

盐都区政府、亭湖区政府、市开发区管委会和市水利局四个责任主体成立专项整治指挥部，并设专项整治办公室，扎实开展专项整治工作。市水利局牵头负责市联席办日常工作，同时成立了市直段通榆河专项整治工作领导小组，班子成员全部分工牵头具体整治项目，实行一个项目、一名领导、一套班子的包干负责制，把整治责任全部落到实处。

多措并举推进

确保整治到位

11月18日，站在市开发区通榆河大桥上向南望去，碧水流淌，绿树倒映，一幅“水清、流畅、岸绿、景美”的水乡画卷尽收眼底。市民张红感慨：“这一改变，是通榆河专项整治行动带来的。”

走进市开发区步凤镇境内通榆河边上一处空地，绿色葱茏。家住附近的农民王思权介绍：“这里以前是一处养殖场，8月底已迁到别的地方去了。”

像这样的养殖场，通榆河大市区段共有22处，都是沿线群众利用水面养鸭、养鹅。通榆河沿线专项整治行动开展后，我市根据《江苏省通榆河水污染防治条例》，依法对沿线养殖场进行整治。

通榆河伍佑大桥北侧一处养殖场，沿河边的养殖棚已经拆除，拦网被清理放在河堤上。

盐都区通榆河堤防所副所长鱼浩介绍：“北边原来养的是鸭子，南边养的是鹅，岸上还有两排猪舍，现在已经全部拆除了。”他说，通榆河专项整治行动开展后，他们与养殖户进行了沟通，向他们宣传政策，动员他们另换场地，得到了养殖户的支持，很快就搬迁了。

整治行动开始前，我市对大市区通榆河沿线养殖场进行了调查摸底，共有22处。按照市委、市政府关于通榆河整治的统一部署，8月底前，22处养殖场全部迁移。

亭湖区大洋街道大洋村十组的一处跑马场，是市水利局通榆河整治办第一工作组辖区内第一个搬迁的违章项目。水利局通榆河整治办第一工作组负责人张焕林说：“整个项目迁移过程很顺利。8月底我们进行了动员发动，一周内就搬迁完成了。”

通榆河是我市重要饮用水源地，沿线畜禽养殖、建材类项目占用较多，给通榆河生态环境带来严重影响。跑马场业主吴刚了解政策之后，很配合地签订了搬迁合约。

“饮用水源安全涉及千家万户。作为一名普通市民，我应该积极配合专项整治。”吴刚说，“水好了，我自己也是得益者。”

为鼓励通榆河沿线砂石场、违章建筑业主早日拆除、搬迁，我市相关部门还出台政策，鼓励相关业主限期搬迁。

张焕林介绍，通榆河整治过程中，涉及项目被搬迁、拆除的不少业主一开始不理解、不配合，但在整治工作组工作人员的动员宣传下，了解情况和政策后，态度都很积极，也很配合整治工作，从而推进了通榆河专项整治目标得以实现。

整治成效明显

着力让群众喝上放心水

11月18日，盐都区居民李存勇来到南环路大桥附近时，惊奇地发现，大桥两侧原先堆得高高的“砂石山”荡为平地。他说：“通榆河整治得好！市委市政府为老百姓做了一件大好事”。

“通榆河整治过程中，责任落实到位是取得成功和成效的关键。”市水利局副局长王国佐感慨地说。

在通榆河整治中，项目涉及面广、情况复杂，相关责任主体始终坚持属地责任不变。四个责任主体识大体、顾大局，不讲条件，按照时间节点，努力完成任务。

交通海事部门有的工作人员十几天没有回家，日夜巡航、值守河道，严格禁止砂石船舶停靠装卸货，共驱离违法停靠船舶500余艘次；想方设法，加大投入，取缔非法浮吊船42艘，为整治工作奠定了坚实的基础。

市公安部门共出动警力1370余人次，上门入户走访搬迁对象1856回次，现场化解矛盾纠纷170余起，发放货车搬迁交通禁区通行证570余张，查处砂石运输车辆超载、超高、超宽、违反禁令标志等各类违法行为1587余起，有效保障了专项整治工作稳步推进。

市规划、建设、城管、环保等部门都积极配合，为整治工作提供了强有力的支持。

梅花香自苦寒来。经过上下合力推进，通榆河专项整治任务按照预期目标顺利完成，125处项目得到有效整治，清除各类违章建筑2.9万平方米，清理各种畜禽4.14万只，清运砂石建材160.9万吨。

目前，所有整治项目现场都进行了场地清理、土地平整、围栏隔断，并逐步进行复垦绿化。通榆河发生了明显的变化，河岸两侧违章建筑没有了，尘沙飞扬的现象没有了，水面干净了，环境优美了，水质得到了显著提高。