不动产变“黑孩” “户口”登记身不由己

12月22日，国务院发布《不动产登记暂行条例》，2015年3月1日起实施。

国土部曾公布的规划时间表，不动产登记在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

几度热议几度沉寂，不动产登记制度终于“云开月明”，向实际操作迈进一大步。

不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。登记内容涉及：首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。

由此看来，在不动产未实现登记之前，统统成了民间的“黑孩”，实打实存在，但却“有名无份”，一旦法律较起真来，啥事也办不成。为什么要进行不动产登记？细细数来确实有几个“身不由己”的理由。

促进住房信息互联 加强宏观调控管理

“住房信息联网是日后推行房地产税的重要数据基础，因此信息联网势在必行；而不动产登记则将弄清中国到底有多少房屋的问题，解决了基础数据的缺失，为下一步住房信息联网做铺垫。”上海易居研究院副院长杨红旭曾表示。

“一切用数据说话”是管理的主要原则之一，数据就是事实，没有数据的管理与调控就是瞎胡闹。

全国房地产有多少房屋？市场购房需求有多少？房屋建设应该如何规划？哪里需要盖房？哪里房屋过剩？多少人是“一人多房”？多少人没房？房地产市场如何全国整体布局？具体区域如何差异化管理？只有有了准确扎实的数字作为基础，市场才能有针对性地发展，宏观调控才能一针见血。

房叔房姐招摇过市 统一登记或成“反腐利器”

“《不动产登记暂行条例》条例出台在制度上保障了不动产登记工作有法可依，为摸清不动产家底做好制度保障，为未来房地产税、遗产税提供重要的基础性保障。”摸清普通人的家底倒没什么，摸清了“房氏”家族的老底那就出问题了，房叔、房姐、房婶……可能涉水腐败，可能牵连某个大案，更有可能要交上大把大把的钞票为税收做贡献。

不动产登记的主要功能虽不是反腐，但是其中的利害关系已经很明确，谁又说这不是政府的高明之处呢，一法多能，变相制约。

抛售，抛售，二手房市场房源恐怕会突增。登记，登记，房氏家族也许真会逐渐衰落。 

土地资源日渐稀少  地方财政“另谋出路”

《不动产登记暂行条例》实施迫在眉梢，地方政府恐怕也迫不及待地“规划”地方细则。土地资源在开发与建设中不断减少，地方政府依靠土地出让金“挣钱养家”变得越来越难。转念一想，虽然土地没了，但土地上面有房屋，不是么？随着不动产登记制度地不断完善，房产税的推进实施，财政收入中将会增加一股合法而稳定的“税种”，缓解地方财务捉襟见肘之困不成问题。

既能缓解“用钱”之急，又能规范房地产市场，何乐而不为。 

依法治国无处不入 法律体系自身完善势不可挡

众所周知，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。此次《不动产登记暂行条例》出台正是依法治国法律体系在不动产规划管理上不断完善的具体体现。

据悉，此次不动产登记不采取强制登记，以自愿为主。国土资源部政策法规司副司长魏莉华称，不动产登记是以保护不动产权利人的权利、维护不动产交易安全、提高不动产交易效率为目的的市场经济的基础性制度，服务于不动产交易。

如果自愿，那如果“房叔房姐们”不去登记怎么办，岂不是“为虎作伥”了？根据《物权法》相关规定，不登记就无法发生当事人预期的物权变动的效果(如所有权不转移、抵押权没有产生等)。如果A卖房给B，但两人没有办理房屋所有权转移登记，则房屋所有权仍属于A，A仍可以将该房屋进行抵押交易，B则束手无策，还要承担不必要的法律风险。如此看来，只要存在房屋交易，房叔房姐的房子没有办法逃脱法律的约束。

问题来了，如果一人多房的房主一直“珍藏”房屋不登记也不交易，法律是否也“无能为力”？

不能不说，法律漏洞需要继续填补，但《不动产登记暂行条例》的落地意义之大不容忽视。