省不动产登记局近期将挂牌 低价入市二手房增多

河南省不动产登记局已获得省机构编制委员会批准，何时挂牌?挂牌后，对税收、房产有啥影响?昨天，大河报记者采访到河南省不动产登记局局长蔡辉。他说，省不动产登记局将近期挂牌。全省将出台“关于进一步推动不动产登记工作的实施意见”。

曾参与《不动产登记暂行条例》起草制定工作的清华大学法学院副教授、法学博士程啸，昨天接受本报记者采访时说，即便不动产登记局成立，房产税也不会立即出台，不动产登记本身对房价影响不大。

新闻|省不动产登记局近期挂牌

昨日接受采访时，蔡辉说，4月29日，省机构编制委员会批复省国土资源厅，同意国土资源厅单独设立河南省不动产登记局。

“省不动产登记局核定行政编制9名、处级领导职数1正2副，地籍管理处不再加挂不动产登记局牌子。”蔡辉说。

省不动产登记局何时挂牌?蔡辉说，近期挂牌。河南将出台“关于进一步推动不动产登记工作的实施意见”，规范不动产登记。

据省国土资源厅知情人士介绍，实施意见正在起草，并征求各部门意见，上报省政府研究。之前，不动产登记职能分散在多个部门，今后这种状况将改变。省国土资源厅将指导监督土地、房屋、林地、草原等不动产登记工作，施行不动产统一登记。

动态|郑州尚未成立不动产登记局

年内各市、县不动产登记机构和人员必须到位并启动工作

有传闻称，郑州已建立不动产登记局，事实是否如此?昨天，记者联系到郑州市国土资源局办公室负责人。他说，郑州并未列入不动产登记试点城市。现在所有工作还在筹备阶段，尚未成立不动产登记局。

昨天，记者从省国土资源厅获悉，国土、公安、民政、税务等部门正在加强有关信息互通共享，河南省房产底数将被摸清。此外，全省正在加快推动市、县两级不动产登记职责整合和机构设置，年内各市、县不动产登记机构和人员必须到位并启动工作。

换证|河南首本不动产证可能年底前出现

国内多地已成立不动产登记局。湖南还下发通知，列出全省不动产登记工作的“路线图”和“时间表”。而我省的首本不动产证也有可能在年底前出现。

河南省国土资源厅有关负责人说，2月26日不动产统一登记簿证样式发布，包括不动产登记簿、不动产权证书、不动产登记证明等。省不动产登记局正式挂牌后，新版证书和旧版证书在一段时间内将并行使用，各类旧版证书将继续有效。

新的不动产登记簿证使用后，老百姓用不用换证?省国土资源厅有关负责人说，不动产登记遵循“自愿登记”的原则，全省各地不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明。不动产登记机构要坚持“不变不换”和方便企业群众的原则。简单地说，这意味着“权利不变动，簿证不更换”，等到老百姓买卖房产或者办理房产信息变更时，逐步更换为新证。

影响|省会低价入市二手房近期增多

今年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施，不少二手房低价入市。“4月底5月初，郑州房产市场买卖最火的就是二手房。”郑州点石房产策划营销有限公司经理李悦辉说。

郑州市房管局有关负责人说，今年二手房成交量猛增，1月为3304套，3月成交4461套，4月的成交量还没出来，但是比之前也有增长。

“去库存”，是2015年房产市场主题。有部分市场研究机构预计，随着不动产登记加速，可能会导致部分持有多套房业主挂牌增多，对房价有抑制作用。然而，中国城市发展研究会土地专业委员会副秘书长刘正山说，房价主要还是由供求、预期等因素决定，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。

“小产权房”会不会借机转正?省不动产登记局负责人强调，不动产登记是依法保护不动产所有人权利的法律行动，不可能登记任何不合法的东西。“小产权房”不可能予以登记。

曾参与《不动产登记暂行条例》起草制定工作的清华大学法学院副教授、法学博士程啸在接受记者采访时说，不动产登记与征收房地产税无直接联系，但间接为其奠定基础。

推进|年内完成各级机构整合是“硬任务”

从全国来看，不动产登记工作逐步加快。继3月1日《不动产登记暂行条例》实施后，3月26日，备受关注的“条例实施细则草案”征求公众意见。

4月底，国土资源部、中央编办又联合下发《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》，要求各地确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合，人员业务划转，工作流程再造，技术管理衔接。

然而，从各地机构整合情况来看，形势并不乐观。目前已有27个省份完成省级职责机构整合，10个地区开始颁发统一的不动产权证书。“具体到河南而言，省不动产登记局去年年底就任命局长，但是迟迟没有挂牌，各地不动产登记工作也是处于‘空挡’状态。”省内一位房产方面的专家直言，年内完成各级不动产登记职责和机构整合成“硬任务”，但是部门利益阻碍不动产机构整合。

观察|部门利益可能阻碍机构整合

一位豫西省辖市的国土资源局主要负责人说，当地房产登记业务归属房管局登记交易中心，但是从省不动产登记局的机构配置上看，不动产登记局机构属于国土系统。换言之，如果这个省辖市的不动产登记局成立，势必将房管局的房屋登记交易中心业务“拿走”。

“如果当地成立不动产登记局，房管局的相关部门相当于被‘架空’，很可能被合并到别的部门。”省内一名房产专家说。

此外，级别问题也是一些部门考虑的因素。一位不愿具名的省辖市国土资源局局长说，省不动产登记局级别是正处级，省辖市不动产登记局很可能是正科级。而不少省辖市房管局下属的房产交易中心已经是正处级。让正处级的房产交易中心负责人到正科级的省辖市不动产登记局工作，这个难度比较大。

4月30日召开的中央政治局会议，针对房地产市场提出，要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制。刘正山说，正在全国推开的不动产统一登记，就是构建房地产平稳发展长效机制的基础之一。克服不动产登记运行中的重重阻力，是这个长效机制发挥作用的必要条件。