盐城市住房公积金扩面明确时间表

日前市政府出台了《关于推进全面建立住房公积金制度的实施意见》（市政发〔2015〕99号，以下简称《意见》），文件要求从今年起至2017年底，用三年时间，推进建制扩面工作，确保全市住房公积金覆盖率达到98%以上。根据国务院《住房公积金管理条例》精神，《意见》明确规定，用工单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。

三年行动计划目标明确

据了解，截至去年年底我市住房公积金覆盖率仅为52%，远远低于全省平均覆盖率62%和省“两个率先”及全面小康指标体系中“到2017年全市住房公积金制度覆盖率要达到98%”的刚性要求。

据此，市政府决定从今年起至2017年，全面加快推进住房公积金制度扩面工作，确保用三年时间实现全市住房公积金制度覆盖率达到98%。

今年年底前全市住房公积金覆盖率需达到80%。今年12月31日前，机关事业单位、国有企业要为在职职工全面建立住房公积金制度并按时缴存（明确了在职职工包含与单位签定劳动合同或符合人社部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工）。全市行政区域内规模以上企业要为全体在职职工建立住房公积金制度，劳务派遣单位要为其派遣的职工全面建立住房公积金制度，并正常缴存住房公积金。

2016年底全市住房公积金覆盖率达到90%以上。2016年12月31日前，全市已为职工正常缴存社会保险的企事业单位要全部建立住房公积金制度，如缴交确有困难的，可申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。

2017年底全市住房公积金覆盖率达到98%以上。2017年12月31日前，全市完成江苏省民生幸福工程指标中关于“城镇住房保障体系覆盖率”考核住房公积金制度覆盖率达98%的目标任务。

各级政府成责任主体

我市公积金拓面工作已经确定了时间表，如何保证三年行动计划既定目标落实到位呢？市住房公积金管理中心工作人员对《意见》中具体办法进行了解读。

首先是落实了责任主体。《意见》明确了各县（市、区）人民政府、市开发区和城南新区管委会是实现辖区内落实“到2017年全市住房公积金制度覆盖率要达到98%”目标任务的责任主体。

其次，市住房公积金管理中心将按照有关法规和文件要求，定期组织对各类单位建缴住房公积金情况进行检查。对违反《住房公积金管理条例》的规定，不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的单位，市住房公积金管理中心将责令限期办理；单位逾期不办理的，将面临1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，依法申请人民法院强制执行。

各级工商、质监、国税、地税部门将协助住房公积金管理中心督促企业依法建缴住房公积金，并根据规定向住房公积金管理中心提供企业登记注册基本信息、机构代码证等基础信息。各级人力资源社会保障部门将与住房公积金管理部门共享企事业单位用工情况、职工社会保险费缴存情况，以便确定职工住房公积金缴存职工人数。

动态考核机制更严格

《意见》明确要求市住房公积金管理中心每月对各县（市、区）、市各有关部门公积金扩面工作进行督查，在新闻媒体、政府网站、政务信息平台上公布完成情况和排名。年中，市政府要组织对各县（市、区）、市各有关部门公积金扩面工作进行考核，对未能按时序完成扩面任务的要予以通报批评；年终，要进行考核评比，对未能按时序完成扩面任务的负责人进行约谈。

另据了解，今年《我市目标任务综合考核民生幸福和社会事业工作考核办法》也将住房公积金扩面人数、住房公积金覆盖率作为考核指标之一。