《新华日报》头版观察｜“大写意”“工笔画”兼容并蓄盐城绘就美丽宜居城市新画卷

来源：新华盐城观察 2021-10-26 本地新闻 小程序上看收藏文章

□ 本报记者张文婧

通讯员严东鸣吴军中

“以前小区脏乱差，生活配套也不齐全；这次政府下大力气整治，我们的居住环境大为改观。”10月19日，在盐城市盐都区潘黄街道东升社区前进合心花苑小区，居民李冬梅笑着说。该市将潘黄酒厂片区8个老旧小区整合为一个小区进行连片整治，一年多过去，占地49.5亩的酒厂片区焕然一新，新建了党群服务中心、休闲广场、棋牌室、停车场等，补上了功能性短板。

盐城以“大写意”与“工笔画”兼容并蓄的方式，统筹推进美丽宜居城市试点项目建设。市委书记曹路宝表示，盐城将高能级建设现代城市，积极推进城市有机更新，完善公共基础设施布局，用“绣花”般的细心、耐心、巧心，提升城市治理精细化水平，让城市之美更富魅力、更有韵味、更具质感。

系统谋划，构建崭新格局

盐城水乡，百河之城。然而，平原水网地形造成水动力不足，易形成黑臭水体。这些年，盐城坚持问题导向、源头治理，系统谋划、综合施策，水环境质量持续向好。

市区第Ⅲ防洪区约108平方公里，涉及各类河道118条、总长309公里。盐城市投资62亿元，将市区第Ⅲ防洪区水环境治理列为“两重一实”重点工程项目，开展水利工程、水环境工程、水生态工程、水景观工程及智慧水务工程等水环境综合治理，治标又治本。

在盐城市区健康路东侧，整治一新的城西九组沟水流清澈，河岸种植青草绿树，昔日狭窄、淤塞的臭水沟不复存在。

消除“黑臭”，市区建成区范围内国、省考断面达标，是盐城市治水目标。从2019年起，盐城市改变碎片化治理模式，对34条黑臭水体连同周边水系共118条河道进行系统治理，实现全流域统筹、全打包实施、全方位合作、全目标考核。同时，将河道整治与棚户区治理相结合，进行彻底截污。将骨干河道与城市支流联动整治，持续带动水环境全面向好。将治污和补水活水协同，收集盐龙湖、通榆河每天向外排放的Ⅲ类“弃水”向市区补给，利用水利闸站增强水动力，让河流真正流动起来。污水处理系统建设运营管理厂网一体化成为盐城特色，污水处理实现提质增效。

串场河是盐城的母亲河。去年，盐城对串场河全线实施水岸同治，清淤疏浚、截污治污，沿河排污口全部并入城市污水管网，拆除河岸两侧违法建筑，修复沿岸生态环境，营建岸线景观带……打造155公里“水清、河净、岸绿、景美、文兴”的串场河生态廊道。

“串场河生态廊道建设不仅是一项生态系统修复工程，也是推进生态文明建设和城市综合功能提升的契机。”盐城市住建局园林规划处副处长张红晖说，盐城正通过恢复利用各区域串场河历史遗存，统筹沿线中心城市、县城和镇村规划建设，因地制宜打造特色滨水空间。

精雕细琢，提升功能品质

今年以来，盐城市棚改新开工安置房3.7万余套；改造老旧小区145个，加装电梯100部，建成电动自行车及汽车充电设施488个；新建、改扩建厕所108个……一项项实际行动，提升了群众的获得感、幸福感。

在完成基础设施建设改造的同时，注重城市功能品质提升。在盐南高新区胜利路海洋路节点“口袋公园”，不少附近居民正休憩锻炼，这里有整洁的塑胶步道、花池改造的休闲座椅、造型流畅的绿色廊架。盐南高新区充分利用城市边角地、废弃地、闲置地，计划年内建设30个“口袋公园”，根据不同人群个性化需求，凸显儿童公园、康养公园、体育公园等不同主题，更好地为附近居民提供休闲娱乐服务。

“我们在部分公园健身步道上安装了智能系统，指导人们安全运动，市民扫码注册便可知当天风速、温度、湿度等数据；同时，运用‘海绵城市’建设理念，在公园修建储水井，收集路面雨水浇灌绿化。”盐南高新区规划编研与城建服务中心项目负责人陈向红说。

永续发展，探索特色道路

“这些年来，许多城市快速发展，但也不同程度地存在发展粗放及不衔接、不配套和不协调等‘城市病’。”在盐城市住建局副局长张亚仿看来，城市建设发展如何可持续，是当下亟待解决的问题。

大力推进绿色建筑和建筑产业现代化，盐城在积极探索。阜宁县是“江苏省建筑强县”，先后获评为省级绿色建筑示范县和建筑产业现代化示范县。近年来，该县建设江苏省建筑产业现代化苏北实训基地和智慧产业园，打造产培建一体化建筑产业现代化发展体系。阜宁县墙体材料改革与建筑节能服务发展中心主任王珊告诉记者：“相比一般建筑，低碳建筑可减碳20%-30%，能有效助力实现‘双碳’目标，并为城镇居民提供舒适宜居的生活环境。”

建设“永续城市”，要着力提高城镇治理能力。在美丽宜居小城镇试点建设中，阜宁县益林镇打造行政审批综合执法一体化平台，配置先进设备技术，依托网格化、大数据，在线开展指挥调度、考核监管、分析研判、智能管理等工作，提升城市管理智慧化水平。

盐城将加快试点项目建设，探索适合地方发展的建设方式、标准体系和政策机制，积累可复制可推广的城市更新经验，努力为美丽宜居城市建设提供“盐城样本”。

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