我国计划用3年基本形成渠道多元的住房租赁市场

目前，我国住房租赁市场发展还不能完全适应经济社会发展的需要，存在供应总量不平衡、供应结构不合理、制度措施不完善、供应主体较为单一等问题。对此，《意见》要求，用3年时间，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。

积极培育住房租赁经营机构

《意见》提出，积极培育经营住房租赁的机构。经营住房租赁的机构，要提供专业化的租赁服务。积极引导经营住房租赁的机构，从事中小户型、中低价位的住房租赁经营服务。

中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强表示，住房租赁机构经营模式现在也有，应该扶持还是应该取缔，业内一直有争议。持取缔意见的人认为，这种模式和“吃差价”、“包租”等难以区分，而房屋中介的本质是不允许吃差价的。此次政策中明确将加以扶持，是因为只要对住房租赁机构模式引导好，在规范住房租赁行为、满足承租人需求、稳定租赁市场方面都将有积极意义。房源向大的租赁机构集中，有利于从总体上稳定租金以及稳定租赁关系。

房地产投资信托基金试点开启

此次《意见》明确，积极推进房地产投资信托基金试点。该试点有利于促进住房租赁市场发展，有利于解决企业的融资渠道，有利于增加中小投资者的投资渠道。通过发行基金，可充分利用社会资金，进入租赁市场，多渠道增加住房租赁房源供应。

 “房地产投资信托基金试点的推出，可以视为我国房地产市场从开发阶段，逐渐向投资证券化相结合的新阶段迈进。”柴强说。

柴强认为，积极推进房地产投资信托基金的好处首先在于拓宽了开发商的销售渠道，解决开发企业的融资渠道。其次，当房地产市场的升值空间较大，没有能力购买整套住房的人可以通过购买基金进入房地产投资领域。第三，基金进入租赁市场后，租房人从以前面对私人出租者变成面向机构出租者，房屋有统一的管理，会让租赁关系更稳定。

将房源集中整合出租

《意见》提出将建立住房租赁信息政府服务平台。柴强认为，搭建这个平台，可为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，逐步实现在平台上进行对接。“建立政府服务平台绝不是去中介化，只不过居间经营模式会发生一些变化。”柴强说。

《意见》明确，支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。柴强认为，“这是政策鼓励和引导的发展方向。但从调研情况看，房地产开发企业更倾向于出售，还需想办法调动企业发展租赁业务的积极性。”

 “总体而言，《意见》的核心是将松散的租赁房源整合起来，进行更为集约化的管理，将有利于使租赁关系更加稳定，使出租人和承租人的权益更有保障。”柴强总结说。